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违规挂证3年内不能再注册,“挂证”之路还能走多远?
2018-07-30

7月24日,住建部官网连发6份处罚通报,内容为6名公职人员以欺骗手段取得证书注册,违规将证书注册在相关公司,处罚为撤销相关注册许可,且3年内不得再次申请注册。

涉及人员包括:一级建造师:1名、监理工程师:4名、一级注册结构工程师:1名。

值得注意的是,虽然其中两名监理工程师自己提前申请注销了注册,但他们3年内依然不得再次申请注册。



6名公职人员的工作单位,分别为公路局、国土资源局、水库管理局,甚至还有住建系统的单位。可见筛查工作没有死角,任何人都一样。 

据相关数据统计,住建部公开通报的“挂证”人员中,公职人员占到85%以上,以机关单位工作人员和学校教师等居多,而涉及到的注册证书,以一级建造师、造价工程师、监理工程师居多。 

“挂证”行为层出不穷,虽遭到严厉查处,但仍有人冒着风险挂靠,毕竟一年的挂靠下来,利润还是可观的。不过,要想真正的遏制资质挂靠行为,从多年来打击挂靠的经验来看,还是要分析“挂证”问题产生的制度根源,减少或取消单位资质对职业资格的要求,从源头上清除“挂证”问题滋生的土壤。 

近年来,建设行政主管部门、人社部门等建立健全管理制度,强化管理手段,遏制长期存在于建筑市场的资质挂靠行为,效果显著。 

尤其是“四库一平台”信息化手段的使用,2016年以来,多名注册人员因“挂证”被通报或处分,随着市场监管力度的持续加大、信息化手段的进一步升级,有效遏制了资质挂靠、挂证等乱象。 

人社部门曾发布通知,要求各省与部级全民参保登记信息系统进行对接,实现系统信息交互,数据共享。日前,河南省率先推进资质审批与社保信息联网,通过社保管理信息平台,核实考生的社保信息与报名单位是否一致,对“挂证”一族来说无疑是一记重拳。由此来看,建筑市场的执业管理正在逐步趋于规范。 

社保联网目前虽只在河南省展开,尚未在全国展开,不过依据打击挂靠、挂证行为的力度上来看,社保联网查询在全国展开只是时间问题。 

根据人力资源和社会保障部一卡通的信息来看,社保信息包括个人参保信息、个人就业信息,职业资格证书信息,而社保一旦全国联网,对个人来说,若是社会保险和证书注册单位不一致,被查出来之后,人证分离的挂证将消失;结合着“四库一平台”的使用,一证同时多项目也将被终结。 

对企业来说,由于很多挂证人员不能够再挂证,短时间内将会出现证书紧缺情况,因此证书使用成本将进一步提高,对建筑企业发展来说还是有很大的影响。 

2018年以来,“社保”屡屡超过“挂证”成为注册不通过的最大障碍,“社保”的审查已经成为职业资格注册的必备条件。未来,若是实现“社保”全国联网,将注册单位和社会保险缴纳单位处于实时监控当中,挂证行为必然无法隐藏,各位公职人员还是老老实实的在体制内待着吧。